首页基金杠杆 长江经济带高质量发展版图报告发布：人才友好指数整体表现突出 建议加强跨区域协调机制建设
6月3日，由中国人民大学编撰的《长江经济带高质量发展版图报告》（下称《报告》）在四川省宜宾市发布。《报告》以定量的研究方法全面评估了长江经济带110个城市在产业发展、科技创新、资金保障、国土空间、人才友好、生态安全六大维度的工作成效。研究表明，长江经济带上中下游各流域、各维度评价指数在2017年至2022年的6年间稳步提升，其中人才友好指数整体表现突出，城市政策各具特色。
中国人民大学校长林尚立在发布会上致辞时表示，“做深、做实、做好长江经济带研究，利国利民”。在他看来，中国人民大学下一步关于长江经济带的研究，要围绕摸清长江沿线各地发展状况、面临的问题和案例经验展开，为沿线、沿岸提供一个跨区域的交流平台，为中央、各省市提供高效的评价手段和科学决策依据，为推动长江经济带高质量发展提供理论支持，做出智库贡献。
多维度指数稳步上升
资料显示，长江经济带横跨我国东、中、西三大区域，覆盖11个省市，国土面积约占全国的21%，人口和经济总量约占全国的40%。
“产业发展、科技创新、资金保障、国土空间指数年均增长率分别为4.1%、5.5%、3.7%和0.1%。”中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红在发布《报告》时介绍称。
在产业发展维度，长江经济带总体保持稳定发展，上海、重庆两个直辖市处于引领地位。下游城市聚焦新兴产业发展，中游城市聚焦传统产业智能化改造，上游城市探索资源禀赋驱动型升级。产业发展环境改善、产业转型升级成效尤为显著。
在科技创新维度，相关指数连续5年上升，表现出较强的韧性和发展动能。由于发展动能分化，区域差距逐年扩大，科技创新指数呈现“下游>上游>中游”、下游科创高地引领区域发展的新格局。
在资金保障维度，长江下游城市领先优势明显，上海的头部效应不断强化。
在人才友好维度，该指数在六大维度中数值最高且上中下游最为接近，反映出各地政府对人才政策普遍重视。不同城市在“人才友好型城市”建设方面展现出了独特优势与鲜明特色，例如成都高居人才友好指数榜首，在爱才、用才友好度方面尤为突出，是最具人气的城市。
在生态安全维度，生态安全区域差异显著，上、下游生态安全指数均值较高，中游较低。
推动产业梯度转移与区域协同发展
涂永红进一步介绍：“长江经济带各城市在科技创新和资金保障方面存在较大提升空间。分流域来看，下游城市群发展优势较为明显且领先幅度较大，仍需进一步加强跨区域协调机制建设。”基于此，《报告》建议：
在科技创新方面，要加强区域协同创新，强化政府与创新主体的协作，保障创新金融支持，在创新链、产业链、人才链方面持续优化生态。
在资金保障方面，发挥中心城市的虹吸效应，建设多元化区域金融中心；培育特色金融业态，坚持科技创新赋能多层次资本市场；深化财政管理体制改革，提升资金配置效能。
在国土空间方面，以承载力为依据，构建分区分类、动态调控治理体系，形成高效协同机制；推动产业梯度转移与区域协同发展；强化生态保护、基础设施建设和产业结构优化。
在人才支撑方面，绘制人才动态供需地图，优化人才资源配置；增强用人单位自主权，提高人才认定灵活性；构建本土人才培育路径，增强城市发展内生动力。
在生态安全方面，加强区域联防共治，织密生态安全协同网络；强化风险防控能力，构建韧性安全屏障；创新生态产品价值实现机制，健全生态系统服务功能。
“《报告》是中国人民大学六个学院、多个团队精心编制，历时数月走访了众多沿线城市，整合了多个数据来源的系统研究成果。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青说。
多位与会专家共同为长江经济带高质量发展建言献策。中国国土经济学会理事长肖金成建议，要挖掘长江中上游广阔腹地蕴含的巨大潜力，促进经济从沿海向沿江内陆拓展。上海社会科学院原副院长王振表示，要发挥各地区域比较优势，推动产业梯度转移、纵深布局。
据介绍，本次《报告》研究构建了长江经济带110个城市的高质量发展评价体系。会上，长江经济带高质量发展城市数据库正式启用。
此外基金杠杆，在同步举办的首届长江经济带高质量发展市际战略研商会上，来自长江中下游10个省市的参会代表围绕生态保护、经济高质量发展、区域协调发展、金融支持建设等领域开展专题研讨。